La política de Seguridad y Defensa ante los atentados de París

Tras los terribles ataques sufridos en París el pasado 13 de noviembre, hemos tenido la oportunidad de leer en la prensa varias noticias relativas a la participación de la Unión Europea en respuesta a la ofensiva terrorista.

La noticia se conoció inicialmente gracias a un “Tweet” difundido por el ministro galo de Defensa, Jean-Yves Le Drian, quien anunció a través de las redes sociales que acababa de invocar la aplicación del artículo 42.7 del Tratado de la Unión Europea durante la reunión del Consejo de Ministros de Defensa.

Poco después se confirmó que los 28 Estados miembros de la Unión habían respaldado unánimemente la petición de Francia.

Pero, ¿qué es lo que dice este artículo del Tratado de la Unión Europea?

Antes de responder a esta pregunta, quiero destacar el hecho de que el Consejo ha cumplido escrupulosamente con el procedimiento establecido en el propio Tratado. Según el 42.4 del Tratado de la Unión Europea, “el Consejo adoptará por unanimidad, a propuesta del Alto Representante de la Unión para Asuntos Exteriores y Política de Seguridad o a iniciativa de un Estado miembro, las decisiones relativas a la política común de seguridad y defensa, incluidas las relativas al inicio de una misión contemplada en el presente artículo”.

Y, como acabamos de leer unos párrafos más arriba, así ha sido: la propuesta ha partido de la iniciativa de un Estado miembro (Francia) y la decisión de aplicar el artículo 42.7 TUE se ha adoptado gracias al acuerdo unánime de todos los Estados miembros de la UE.

Analicemos ahora el mencionado artículo 42.7 TUE:

“Si un Estado miembro es objeto de una agresión armada en su territorio, los demás Estados miembros le deberán ayuda y asistencia con todos los medios a su alcance, de conformidad con el artículo 51 de la Carta de las Naciones Unidas. Ello se entiende sin perjuicio del carácter específico de la política de seguridad y defensa de determinados Estados miembros.

Los compromisos y la cooperación en este ámbito seguirán ajustándose a los compromisos adquiridos en el marco de la Organización del Tratado del Atlántico Norte, que seguirá siendo, para los Estados miembros que forman parte de la misma, el fundamento de su defensa colectiva y el organismo de ejecución de ésta”.

Ahora falta por ver en qué va a consistir esa ayuda y asistencia que le van a prestar a Francia los 28 Estados de la Unión. No obstante, el propio artículo remite a la Carta de las Naciones Unidas. Y es que, según su artículo 51, el Consejo de Seguridad deberá tomar las medidas necesarias para mantener la paz y la seguridad internacionales.

Hay que tener en cuenta que los Estados miembros de la Unión Europea forman parte de la ONU y, por lo tanto, ante este tipo de conflictos deben respetarse los compromisos adquiridos en el Consejo de Seguridad de Naciones Unidas. En todo caso, no olvidemos que Francia rechazó formar parte del “Trío de las Azores” en 2003 debido, entre otros motivos, a la dudosa legalidad de la intervención armada en Irak, de modo que es de esperar que el país galo cumpla con las resoluciones del Consejo de Seguridad que se dicten en relación al conflicto actual.

Conoce más sobre los atentados terroristas en París en la siguiente clase en directo: